全民健身工程是實(shí)施全民健身計(jì)劃的主要物質(zhì)載體， 本文通過對(duì)我國全民健身工程現(xiàn)狀的分析， 得出結(jié)論： 路徑工程的建設(shè)已經(jīng)由城市社區(qū)走向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，援建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)適用；我國全民健身路徑工程從產(chǎn)生到迅速發(fā)展表現(xiàn)出極 強(qiáng)的生命力， 從器材的安裝、 使用宣傳和管理已經(jīng)初步形成了一套比較科學(xué)的模式。但是， 在實(shí)踐中存在的問題仍然比較 多， 要走進(jìn)農(nóng)村將面臨巨大的挑戰(zhàn)和困難。 關(guān)鍵詞： 全民健身； 路徑工程； 現(xiàn)狀； 農(nóng)村

一、 前言

《 國務(wù)院發(fā)出了關(guān)于實(shí)施 全民健身計(jì)劃  為我國群眾體育的發(fā)展指明了道路。群眾健身的 主要物質(zhì)載體是場(chǎng)地器材， 沒有這些載體做支撐， 全民健身就是 空談。所以，建設(shè)群眾身邊的場(chǎng)地成為群眾體育發(fā)展的首要問 《 題。())* 年， 原國家體委下發(fā)了 關(guān)于 ())’ 年度體育彩票公益 （ 金用于實(shí)施全民健身計(jì)劃的通知 》 。決定將體育彩票公益金 國 家體委提存部分 ）的 ’"+ 用于實(shí)施全民健身計(jì)劃，主要在城市 “ 社區(qū)中配建一批群眾體育活動(dòng)場(chǎng)地、 設(shè)施， 簡稱為 全民健身工 程” 。 （ “ ） 全民健身路徑工程 以下簡稱為 路徑工程 ” 近些年來才在 （ “ ） 我國興起， 它主要包括全民健身路徑 以下簡稱 健身路徑 ” 及 其配套設(shè)施。健身路徑在某些國家稱“室外健身 “ “ 設(shè)施 ” 健身徑 ” 健身路徑 ” “多功能健身路 、 、 或 “ 徑 ” 目前統(tǒng)稱 全民健身路徑 ” 等， 。在我國， 全民 健身路徑是指修建在室外， 占地不多， 因地制宜， 簡單易建， 投資不大， 美觀實(shí)用， 方便群眾， 老少 皆宜， 具有科學(xué)性、 趣味性、 健身性的大眾公共體 （ 育設(shè)施。 一般由數(shù)站構(gòu)成 # , !" 站不等 ） 健身路 。 徑是路徑工程的主要組成部分。配套設(shè)施主要包 括小籃板、 乒乓球臺(tái)、 體質(zhì)測(cè)試器材等。

的影響， 農(nóng)村人口健身意識(shí)比較淡薄， 農(nóng)民身邊的健身場(chǎng)地器材 仍舊十分匱乏。國家體育總局將 !""& 年定為0 農(nóng)村體育年0， 并 啟動(dòng)以體育場(chǎng)地設(shè)施、 體育健身指導(dǎo)和體育科普知識(shí)為內(nèi)容的0 “ 體育三下鄉(xiāng)0活動(dòng)。 體育三下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)旨在改善和提高廣大農(nóng)民 體育健身的物質(zhì)條件，最大限度地滿足億萬農(nóng)民日益增長的體 育健身需求，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，增進(jìn)農(nóng)民的身心健康。 為 了改善農(nóng)村體育設(shè)施的基礎(chǔ)條件，使農(nóng)民能夠就地就近參加體 “ 育鍛煉， 國家體育總局將把實(shí)施第八批 全民健身路徑工程 ” 的 體育彩票公益金絕大多數(shù)用于農(nóng)村， 各省、 區(qū)、 市體育局也將加 大對(duì)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的投入力度。 但是農(nóng)村地域廣闊， 地形地 貌復(fù)雜，而且農(nóng)民的思想意識(shí)也參差不齊，路徑工程要走進(jìn)農(nóng) 村， 從選址到使用管理都將面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。 從表 ( 可以看出，國家體育總局從第一到第七批路徑工程

二、 我國全民健身路徑工程現(xiàn)狀

- 一 . 全民健身路徑工程的建設(shè)現(xiàn)狀 ($ 路徑工程基本的建設(shè)情況。 ())* 年實(shí)施全民健身工程之 “ 后， 路徑工程 ” 的建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。自 ())* 年至 !""% 年，國家體育總局利用體育彩票公益金援助各省區(qū)市以及新疆 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共建設(shè)路徑工程 &")* 個(gè)， 基本情況見表 (。 從表 ( 可以看出， 國家和地方政府利用體育彩票公益金 &(&/( 萬元， 配 “ 建 健身路徑 ” 乒乓球臺(tái) 小籃板 ’ 副， 體’( 條， 質(zhì)測(cè)試器材 !’)! 套。從我國第一條健身路徑在廣 州天河體育中心建成至今， 短短 * 年多的時(shí)間， 全民健身路徑從 城市社區(qū)發(fā)展到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn) - 從第四批路徑工程開始， 已經(jīng)有少量 建在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 以后逐年增多 . 。 !$ 對(duì)路徑工程的建設(shè)現(xiàn)狀的思考。國 家實(shí)施的 批路徑工程大部分建在城市社區(qū)，只有很少一部 分建設(shè)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 我國有 ) 億多農(nóng)民， 雖然改革開放后我國農(nóng) 村面貌發(fā)生了巨大變化， 但是受區(qū)域特點(diǎn)、 經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)觀念， 占 總 投 入 的 建設(shè)條健身路徑， 小籃板 !’ 乒乓球臺(tái) ! 體質(zhì)監(jiān)測(cè)器材 *%( 套， 增加體育場(chǎng)地面積  但是，西部地區(qū)幅員面積約占全國總面積的 *(+ ，總?cè)丝诩s占 全國總?cè)丝诘?!)+ ，農(nóng)村人口比重很大，而且西部地區(qū)由于經(jīng) 濟(jì)條件限制， 地方投資很有限， 很大程度上靠國家和東部省市支 援。 所以， 西部地區(qū)和廣大農(nóng)村是我國政府實(shí)施全民健身路徑工 程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 - 二 . 路徑工程的援建地和援建項(xiàng)目現(xiàn)狀分析 ($ 路徑工程援建地和援建項(xiàng)目的現(xiàn)狀。第一批到第四批全 民健身路徑工程建設(shè)模式大體相同， 援建地以城市社區(qū)為主， 只 有少量建在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 主要項(xiàng)目包括： 全民健身路徑； （或兩 一處 處相加 ）(""" 平方米以上的室外體育場(chǎng)地（可供群眾開展晨晚 練、 健身操舞、 扭秧歌等群體活動(dòng) ） 中國成年人體質(zhì)測(cè)定器材； ； 兒童綜合活動(dòng)器械； 綜合健身器械； 門球、 籃球、 排球、 羽毛球、 乒 乓球、 綜合健身、 活動(dòng)器械 兒童成人均可 ） 一塊以上球類或游 它來健身。 ； 從上面的分析可以看出，全民健身路徑工程已經(jīng)從幾年前 泳、 棋牌、 健身、 健美等場(chǎng)地設(shè)施； 小籃板、 排球、 羽毛球、 小足球 “ 的開始階段發(fā)展成為我國城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群體文化的一 等場(chǎng)地和相應(yīng)的設(shè)施。以上項(xiàng)目中 健身路徑 ” 為必選項(xiàng)目。 并且不斷受到廣大人民群眾的喜愛。但是， 在實(shí)際的使 第五、 六批全民健身工程按三種模式進(jìn)行建設(shè)： 在城市社區(qū) 個(gè)亮點(diǎn)， 根據(jù) ’$$% 年國家體育總局對(duì)體 和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建項(xiàng)目： 至少配建一條健身路徑及乒乓球臺(tái)、 小籃 用和管理中仍然存在很多問題。 板等體育器材； 鋪設(shè)一條鵝卵石健身路； 修建一處可供群眾進(jìn)行 育彩票公益金及其援建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查情況看，有的地方的健 拳、 操、 舞活動(dòng)的健身場(chǎng)地或一個(gè)簡易標(biāo)準(zhǔn)的球類、 游泳等項(xiàng)目 身路徑疏于管理， 存在人為破壞現(xiàn)象， 甚至被盜。 另外， 我國群眾 活動(dòng)的體育場(chǎng)地或建筑面積在 #$$ 平方米以上的室內(nèi)健身設(shè) 體育鍛煉長期習(xí)慣于徒手練習(xí)或持輕器械活動(dòng)，如：傳統(tǒng)的氣 武術(shù)以及球類和田徑等。而路徑工程在 #--" 年之后才慢慢 施。 健身廣場(chǎng)配建項(xiàng)目： 在城市街心廣場(chǎng)或具有一定規(guī)模的公共 功、 （ 場(chǎng)所 該場(chǎng)所可供群眾進(jìn)行晨、 晚練健身活動(dòng) ） 配建 !$ 件以上適 在我國興起， 很多人對(duì)它缺乏了解， 其中絕大多數(shù)情況是對(duì)健身 合不同人群的健身路徑器材， 也可視情況， 鋪設(shè)鵝卵石健身路。 路徑感到陌生， 很多人不知道如何科學(xué)使用， 有的人甚至不知道 公園配建項(xiàng)目： 在公園配建 %& 件以上適合不同人群的健身器材 它是什么。 有些地方的健身者由于不懂得如何正確使用， 缺乏指 以及室外乒乓球臺(tái)、小籃板等體育健身器材及鵝卵石健身路 導(dǎo)， 使用不當(dāng)造成了不必要的人員傷害和器械損壞； 還有些地方 等。 的器械由于售后服務(wù)較差， 受損器材得不到及時(shí)維修和更換， 給 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，大力加強(qiáng)和推動(dòng)農(nóng)村體 群眾健身的安全帶來隱患。 “ + 四 , 對(duì)路徑工程社會(huì)學(xué)意義的思考 育事業(yè)的發(fā)展， 第七批 全民健身工程 ” 除用于對(duì)全國群眾體育 先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)外，其余全部用于向農(nóng)村捐建?！?$! 年是農(nóng)村體 據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每天利用健身路徑進(jìn)行鍛煉的人數(shù)高達(dá) 育年，為了配合“體育三下鄉(xiāng) ”活動(dòng)，第八批全民健身路徑工程 上千萬人次。 路徑工程的建設(shè)， 很大程度上改善了我國城市社區(qū) 尤其是西部地區(qū)健身場(chǎng)地器材匱乏的局面，豐富了人民群眾強(qiáng) ($) 以上向農(nóng)村捐建。 提高了群眾健身的意識(shí)， 有力推動(dòng)了我國 ’* 路徑工程援建地和援建項(xiàng)目的思考。從以上情況看，我 身健體的內(nèi)容和手段， 國全民健身路徑器材的捐贈(zèng)地從城市社區(qū)向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，從 群眾體育事業(yè)的發(fā)展，為落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要 》和《中共中 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作 》 的決 開始時(shí)的以城市社區(qū)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。因?yàn)轶w育彩 央、 路徑工程的實(shí)施， 增強(qiáng)了人民群眾對(duì) 票公益金畢竟數(shù)量有限， 作為引導(dǎo)資金投向那個(gè)地方至關(guān)重要， 定做出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)， “ 樹立了體育彩票公益金 取之于民， 用之于民 ” 城市社區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件較好，群眾的文化道德素質(zhì)和健身意識(shí)都 體育彩票的了解， 該工程得民心， 順民意， 受到社會(huì)各界的普遍贊譽(yù) 比較好， 而且人口集中， 交通便利， 便于管理和維護(hù)， 從前幾批的 的光輝形象， 被廣大人民群眾稱為 德政工程 ” 民心工程 ” 為新時(shí) 、  實(shí)施和使用情況看比較成功。 第五、 六批全民健身路徑工程按照 和擁護(hù)， “三個(gè)代表 ”重要思想樹立了榜樣；再次，路徑工程的建 三種模式建設(shè)，做到了經(jīng)濟(jì)適用，也為 ’$$! 年路徑工程大量走 期實(shí)踐 不但美化了城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境， 成為一道道亮麗的 進(jìn)農(nóng)村積累了經(jīng)驗(yàn)。但是， 我國的廣大農(nóng)村地理、 經(jīng)濟(jì)和文化千 設(shè)， 風(fēng)景線， 而且還增進(jìn)了廣大人民群眾追求健康生活的意識(shí)， 凈化 差萬別， 目前還沒有成熟的模式， 只能在實(shí)踐中不斷探索。 + 三 , 路徑工程使用和管理情況現(xiàn)狀 了社會(huì)風(fēng)氣， 提高了社會(huì)凝聚力。 路徑工程是我國政府實(shí)施全民健身計(jì)劃的主要物質(zhì)載體之 三、 幾點(diǎn)結(jié)論 一， 為了使其能夠健康良好的發(fā)展， 更好地為全民健身服務(wù)， 國 （ 家體育總局和各省 區(qū)、 ） 市 群眾體育主管部門以及社會(huì)各界的 #* 路徑工程的建設(shè)已經(jīng)從城市社區(qū)走向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，援建項(xiàng) 專家學(xué)者進(jìn)行了不懈努力。 目經(jīng)濟(jì)適用。

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